葡萄新京|江西萍乡被指形成共腐圈 女官员获赠钻戒能报销

近日，江西省萍乡市原政协主席贺维林因涉嫌行贿与滥用职权案开庭审理。党的十八大以来，萍乡市仅有周永康的省管干部就有贺维林等5名，还不还包括曾兼任过萍乡市委书记的江西省人大原副主任陈安众。

萍乡因此也被称作江西的贪腐“重灾区”。“新华视点”记者调查找到，萍乡市部分官员抱团贪腐构成“共腐圈”，导致选人用人“逆出局”现象。专家建议，不应增强权力约束机制，挽回因官场“人身依附”而造成的反腐败“一捉一串、一打一片”现象。

“一把手”贪腐好转官场风气，造就各级干部仿效巴结据萍乡市纪委统计资料，除被革职的中管、省管干部以外，2013年至2014年，萍乡市各级纪检监察机关立案的县处级干部37人，乡科级干部138人，一般干部203人。记者调查找到，在萍乡官场经常出现的大面积腐败现象背后，“一把手”坚决腐败是关键性因素。2001年至2006年间主政萍乡的陈安众的“任性”，在当地出了名。据办案人员透漏，陈安众兼任萍乡市委书记期间，把宾馆作为办公场所，成天花天酒地，莺歌燕舞。

陈卫民从2008年3月开始到2014年9月被立案调查，在萍乡先后兼任市长、市委书记近7年，而这7年也沦为其贪腐不道德愈演愈烈的7年。“‘玩风很盛’的干部作风就是他带上出来的。”当地干部体现，由于“一把手”的“风向标”起到，有些干部不会主动仿效，还有一些干部就算心里不尊重也不会表面顺应。抱团贪腐，诈骗手段大大装修继陈安众之后，萍乡市2013年8月至2014年9月，在短短一年多的时间里，先后有萍乡市委秘书长张学民、萍乡市常务副市长孙家群、萍乡市政协主席晏德文、已卸任的萍乡市政协原主席贺维林和萍乡市委书记陈卫民5名厅级干部被公安部门。

据理解，萍乡市部分周永康官员贪腐持续时间宽，且多在本地茁壮，在当地构成了关系网和利益圈，其诈骗手段也大大装修。——抱团贪腐，掌控利益拆分。在已周永康的官员中，大多为萍乡茁壮一起的干部。如贺维林长年兼任萍乡市领导，“门生”四起，沦为掌控官场权力和掌控利益拆分的代表人物。

此外，各坚决贪腐官员的圈子与圈子之间，既互相独立国家又因为板块交叉和利益纠葛而互相让步，构成共案。如晏德文与孙家群之间有“师徒关系”，孙的拔擢曾多次获得晏的诸多关照，张学民与晏德文又有同学关系，这些盘根错节、错综复杂的人际关系为他们联合作案获取便捷条件。

——让亲属、情人代言，藏身幕后牟利。为了藏匿和过滤器违纪违法留给的痕迹，贪腐官员大多藏身幕后，并将亲属甚至情人培育成牟取利益的“代言人”。如贺维林通过交谈的方式，减少萍乡市一家煤炭公司在萍乡钢铁有限责任公司的煤炭供应量，贺维林的儿子则借此取得每吨10元的提成，共计因涉嫌行贿42万元；张学民的儿子开设了一家财务咨询公司，每年象征性地到萍乡的一些私企翻翻账本，就可发给“咨询费”，共计因涉嫌行贿15万元；陈卫民则将情人曾某作为其在萍乡市权力寻租的代理人，肆意行贿老板们的大额贿金。

——诈骗方式装修，男友送来钻戒也缺席。囤积国家专项资金、打麻将“赚”、虚开假发票……周永康官员诈骗方式五花八门。如原上栗县人大主任杨光明有为“靠山吃山，靠水吃水，靠着阎王不吃小鬼”的官场贪腐经，他把人大代表当作“摇钱树”，甚至明码标价，使得一些目不识丁的老板甚至是“黑帮无恶不作”也戴着上了人大代表、人大常委的光环；芦溪县原副县长黄云群通过与有求于他的建筑商吃饭，总计“赚到”了100多万元。

“不少贪腐官员把单位、国家的钱当作私人的钱，想要怎么花上就怎么花上。”基层办案人员讲解，原萍乡市安源区民政局局长刘凌云经常以公款缺席个人购物和消费的形式诈骗，其中男友赠送给她一枚钻戒，所花费的2万余元也被她嘉祐3张金额较小的联号发票，分为有所不同的月份在本单位不予缺席。警觉“共腐圈”导致选人用人“逆出局”记者调查找到，贪腐多发地区构成“共腐圈”，最后往往渐渐构成选人用人“逆出局”现象，权力私相授受，官场沦为自家领地。

萍乡市一些干部体现，陈安众任萍乡市委书记期间，只要想要用人，就必用“自己人”，只要想要拔擢“自己人”，就显然不考虑到职数问题，“大量纳长板凳”，超强职数配有干部。上行下效。

在萍乡革职的一些案件中，“一人得道，鸡犬升天”的故事屡屡首演。萍乡市房管局原局长饶本春坚决干部提拔任用的规定，曾必要将司机陈某某拔擢为副科级干部。

芦溪县原副县长黄云群这棵“大树”就为亲朋故人们拉起了“一片天”。据办案人员讲解，黄云群夫妻俩兄弟姐妹较多，且都生活在芦溪本地，在他的关照下，几个兄弟姐妹还包括黄云群的妻子在内，都在没工作或已离职的情形下，新的寻找了工作，且都是行政事业单位。黄云群还屡屡介入干部工作调动、职务晋升，被当地人称作“地下组织部长”。中国井冈山干部学院教授陈胜华指出，杜绝“官场的逆出局”，才能确实解决问题政治生态问题，防止贪腐。

反腐败理论研究专家任建明指出，前进关键岗位轮岗和领导干部异地交流供职制度的同时，更加不应强化对权力运营的监督和制约，从制度上谋求治本之策。

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